據新華社主管的《經濟參考報》,在今年煤炭鋼鐵出清過剩產能任務超額提前完成的基礎上,2017年,去產能將加碼并擴圍。
2017年,煤炭、鋼鐵行業去產能數量指標或增加一成以上,同時,去產能范圍將擴展至水泥、玻璃、電解鋁和船舶等行業。
煤炭去產能在數量指標加碼的同時,明年將加快淘汰一批災害嚴重、資源枯竭、技術裝備落后、不具備安全生產條件、不符合煤炭產業政策的煤礦,重點淘汰30萬噸以下的落后產能。嚴控新增產能,通過減量置換,依法依規處置在建手續不全煤礦和涉嫌違規煤礦,有序發展先進產能。規范煤礦生產建設秩序,加大未批先建、超能力生產等違規行為的治理力度。下一步,將盡快明確先進產能標準,按減量置換原則,有序建設一部分大型現代化先進煤礦,增加先進產能、保障供給安全。
水泥、平板玻璃、電解鋁和船舶等行業的去產能也上升到了中央層面。今年工信部等有關部門就淘汰上述行業落后產能開始制定相關意見,設置了環保、能耗、質量、安全、技術等紅線,凡是有一項不達標的相關產能必須退出。
不久前召開的中央經濟工作會議特別強調,要防止已經化解的過剩產能死灰復燃,明年繼續推進鋼鐵、煤炭行業化解過剩產能。
國家發改委副主任、國家能源局局長努爾·白克力在全國能源工作會議上也稱,發電、鋼鐵、建材等行業用煤需求下行風險極大,預計2017年煤炭消費量將繼續下降。今年的去產能措施尚未根本改變煤炭市場供大于求的局面,未來三至五年,去產能仍將是煤炭業發展的主流。
人民日報12月27日發表頭版評論稱:去產能,位列“三去一降一補”五大任務之首,事關供給側結構性改革成敗,決不許半途而廢。
對于煤炭、鋼鐵等行業明年的去產能目標,經濟參考報援引業內人士稱,在去產能加碼推進下,上述行業盈利將大幅度好轉。廣發證券分析師安鵬判斷,明年多數公司盈利至少回升到2012年、2013年水平。
除了去產能之外,債務化解也進入攻堅戰階段。多部委近期聯合下發《關于鋼鐵煤炭行業化解過剩產能金融債權債務問題的若干意見》,提出加大對兼并重組鋼鐵煤炭企業的金融支持力度、嚴控違規新增鋼鐵煤炭產能的信貸投放等多項措施。
興業證券分析師秦源認為,2016年鋼鐵業去杠桿跡象已現,隨著債轉股等政策措施出臺,寶鋼武鋼合并亦落地,“抓優破劣”的去杠桿思路已初步顯現。2017年行業整體償債能力將進一步增強,行業信用利差會進一步下降,但是,仍有發生信用風險事件的可能。
對于國內鋼鐵國企改革,秦源表示,針對河北鋼鐵集團和首鋼總公司鋼鐵產業、鞍鋼集團和本鋼集團這兩個潛在的區域重組標的,中央可能需要看到寶鋼武鋼合并取得一定效果后,才會有動力推動重組。
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